Daily Archives: 2017/06/07

對全國領土的收復牙齒矯正

對地區形勢的影響 一、也門:以分治換止戰 在之前提到和沙特結盟的兩年中牙齒矯正,卡塔爾和其他海灣國家的也門政策接近。但在此之前和之後,卡塔爾的立場是完全不同的。卡塔爾在也門的戰略利益是維持在哈迪政府管理下的國家統一,以抵制政治真空產生後胡塞武裝的威脅。而與卡塔爾不同,阿聯酋認為也門止戰的路徑應該是南北分治。 長久以來,沙特也支持哈迪作為也門合法總統對全國領土的收復,但是其領導的聯軍目前在也門舉步維艱,幾乎要永久地陷入與地方武裝的消耗戰之中。 因此,在阿聯酋王儲的影響下,沙特副王儲決定改變本國對也門的戰略。目前,阿聯酋正在也門南部支持組建名為「安全紐帶」的武裝牙齒矯正,以替代也門哈迪政府的軍隊,成為與南部穆兄會背景「改革黨」抗衡主要力量。我們從以下的事件報導可以窺見,沙特已經和阿聯酋在也門事務上單獨協調,拋棄了卡塔爾長期支持的穆兄會「改革黨」勢力,作為哈迪政府的政治簇擁。

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越來越多的挑事者牙齒矯正

在會議中,美國前中東問題特使丹尼.羅斯牙齒矯正、前美國防長羅伯特.蓋茨(勞勃.蓋茲)和美國眾議院外交關係委員會主席埃德.羅伊斯批評卡塔爾政府對美國反對穆兄會和哈馬斯的政策陽奉陰違,且卡塔爾旗下的媒體極大地煽動了中東地區地極端主義,並提議美國將中央司令部和其他軍事基地從卡塔爾遷往阿聯酋駐紮。 近期 GlobalLeaks 洩露的郵件顯示,阿聯酋駐美國大使奧泰巴(Yousef Al-Otaiba,尤素夫.歐泰白)在上述會議向前美國防長蓋茨轉達了阿聯酋王儲對蓋茨的問候,並暗示蓋茨在會上對卡塔爾施壓。蓋茨則回覆說,此次會議讓他有機會「讓某些人多加注意了」。 美國國務卿蒂勒森也在和澳洲官員會晤的間隙中,含蓄地表達了對沙特和阿聯酋斷交行動的支持。他說,「我想,我們正在見證(中東)地區出現越來越多的挑事者。很明顯,這些國家已經到了需要採取行動來處理分歧的時候了牙齒矯正。」 卡塔爾君主塔米姆。 卡塔爾君主塔米姆。攝:Bandar Algaloud/Saudi Royal Council Handout via Anadolu Agency

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美國為反卡塔爾行動背書牙齒矯正

據此,阿布扎比王儲成為特朗普在阿拉伯世界的首要參考來源牙齒矯正,也成功塑造了他在沙特政要心中的關鍵角色。 美國為反卡塔爾行動背書 儘管奧巴馬(歐巴馬)政府將海合會國家作為整體盟友來對待,但特朗普傾向於視沙特和阿聯酋為其中東政策的核心支柱。這一方面是因為前文提到阿聯酋的強大公關力量,另一方面也是由於特朗普政府的核心成員,包括國防部長馬蒂斯和中情局局長蓬佩奧對穆兄會和伊朗的觀點與沙特和阿聯酋更加接近。 沙特和阿聯酋成為美國中東政策的支柱已是不爭的事實,今年1月美國和阿聯酋在也門的聯合軍演不過是未來眾多共同行動的開始牙齒矯正。 自從5月下旬開始,美國的各種公關活動中就開始嚴厲指責卡塔爾「支持恐怖主義」,其中最醒目的就是美國「保衞民主基金會」在5月23日卡塔爾「錄音門」前幾個小時在華盛頓召開的會議,名為「卡塔爾與穆斯林兄弟會的全球分支機構:美國新政府需考慮的新政策(Qatar and the Muslim Brotherhood’s Global Affiliates: New US Administration Considers New Policies)」專題研討會。

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他主動向特朗普輸誠牙齒矯正

卡塔爾也順勢向沙特的政策靠攏牙齒矯正,不僅在阿拉伯地區舞台上處處配合沙特的政治軍事計劃,也在兩國存在分歧的埃及問題上保持低調。這樣的形勢從薩勒曼國王上台後持續了兩年時間。阿聯酋和埃及雖然長期和卡塔爾存在矛盾,但礙於沙特在2015年王位更替後的政策軟化,只能對卡國隱忍不發。 2017年特朗普入主白宮成為海灣國家關係的新拐點,阿布扎比(阿布達比)王儲穆罕默德.本.扎耶德和該國的實權人物決定利用這個機會,重新塑造中東地區的權力格局。 阿布扎比王儲進行了雙向聯動部署:第一,他主動向特朗普輸誠,讓後者相信自己是美國在中東事務上值得信賴的地區領袖;第二,他說服沙特副王儲穆罕默德.本.薩勒曼能助其最終成為沙特掌權者,並恢復美國人對其的信任牙齒矯正。 根據《華盛頓郵報》的報導,在特朗普就任前的2016年12月,阿布扎比王儲穆罕默德.本.扎耶德就在紐約會見了候任總統的顧問;在2017年1月11日,他又在杜拜(迪拜)秘密會見了美國黑水公司創始人埃里克.普林斯(Erik Prince)和俄羅斯方面人士,協調了特朗普和普京的私下溝通管道。

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被迫在媒體話語上讓步牙齒矯正

2014年3月,海灣國家內部矛盾達到頂點牙齒矯正,沙特、阿聯酋和巴林三國宣布召回各自駐卡塔爾大使,以抗議卡塔爾干涉海合會成員國內部事務。在周邊國家強大的媒體攻勢和經濟封鎖下,卡塔爾被迫在媒體話語上讓步。直到2015年1月23日,沙特前國王阿卜杜拉去世,海灣國家對卡塔爾勢力的打壓才出現了緩和。 沙特新任國王薩勒曼(沙爾曼)徹底更換了前任的行政班底,同時其外交政策的重心也轉向也門問題,與阿卜杜拉國王時期的盟友胡塞武裝開戰,與土耳其關係也從敵對變為戰略同盟。在利比亞問題上,沙特新政府也轉向消極介入的中立態度牙齒矯正。在與埃及關係上,沙特不再像阿卜杜拉國王時期一樣無條件地支持埃及現政權。 自此,沙特和阿聯酋的利益出現分歧,沙特國王薩勒曼和王儲穆罕默德.本.納伊夫傾向選擇卡塔爾作為戰略同盟而非阿聯酋。

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