累積了太多對於司法的不滿玻尿酸

為了有效監督司法,不僅法庭錄音應與其他訴訟資料一視同仁,玻尿酸讓當事人平等取得,更應該採用即時筆錄。現今技術上已經可以做到,受過訓練的速記員加上電腦的輔助,就可以讓筆錄速度追上講話的速度。也就是由速記員機械性地如實記下法庭裡的所有話語,不增不減,也不勞法官指指點點。即時筆錄不是什麼先進科技,許多仲裁案件裡已經採用,司法院不管說什麼都是推託藉口。不採用即時筆錄的理由只有一個,跟不給法庭錄音一樣,就是怕資訊透明會讓不公正、不適任的法官現出原形。
司法不應該畏懼陽光。司法的陽光應該從即時筆錄做起,這不起眼的速記員,最後會發揮的功用就跟最耿直最有膽識的史官一樣,他會寫:「崔杼弒其君」。

這幾年,台灣發生多起隨機殺人案件,也發生不少令人矚目的食安案件。在媒體的報導下,許多人民累積了太多對於司法的不滿。
2015年8月25日,當時的總統候選人蔡英文發表了司法改革政策全文。在政策中,蔡英文承諾在當選後,要「由總統親自領導司法改革」,召開「全國司法改革會議」,推動司法改革政策,包括「不適任司法官的淘汰退場機制」、「強化對人權的保障」、「建立一個更有效率的三審制度」等等的面向。
可是,全國司法改革會議究竟會怎麼召開?讓我們看看上一次的會議是怎麼召開的玻尿酸。

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否則怎麼取得證人的書面同意玻尿酸

話說,「取得法庭紀錄」這麼重要的監督工作玻尿酸,影響到所有訴訟當事人的權益,是誰挺身爭取?是司改會。而是誰想盡辦法要遮掩法庭紀錄,藏進黑箱?是司法院。
論者有謂交付法庭錄音將損害證人的人格與隱私,因為沒有隱去證人個資,影片也沒有加密識別碼。事實上,司法院的改法才會侵害證人隱私,因為如果當事人必須取得證人書面同意,依照正當法律程序可以推知,法庭必須把證人的聯絡方式告訴當事人,否則怎麼取得證人的書面同意?如果法庭不給,那就說明這條確實是「幽靈指示」,故意墊高門檻逃避監督;如果法庭給了,那才侵害證人隱私!
司法院真的是因為在乎證人隱私,所以才改成要所有人書面同意嗎?如果是,那很簡單,司法院只要修改內規,此後交付法庭錄音之前都隱去證人個資並且加上加密識別碼,就解決了。要保障證人隱私,並不需要侵害當事人訴訟權。除非另有他圖,例如:當事人拿不到法庭錄音,就無法聲請法官評鑑。
法庭紀錄不是法官的私產。這次法官們覺得被冤枉,就去拿開庭錄音來證明自己的清白,那麼是否可以理解當事人甚至拿不到開庭錄音,忿忿不平又哀哀無告的心情?法官取得開庭錄音何其順手,但是對照前述辦法的第八條規定,「當事人及依法得聲請閱覽卷宗之人,因主張或維護其法律上利益,聲請交付法庭錄音或錄影內容時,應敘明理由,由法院為許可與否之裁定玻尿酸」;州官放火之餘,難道不覺得這一條不許百姓點燈嗎?

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現在已貴為大法官玻尿酸

法官審案子難道不是常常翻閱卷證玻尿酸?他憑什麼要求被告要背下所有訴訟資料?檢察官開庭時難道不准看卷嗎?不讓辯方看卷,只讓檢方看卷,顯然是不公平法院。
這些對話發生於2005年,徐偉展案的更五審,受命法官是林俊益。這一段之所以如此真實生動,是因為更十審的時候當庭勘驗錄音帶,做成逐字紀錄,因此法庭互動才現出原形(見台灣高等法院99年重上更十184號卷)。回去看更五審卷內的筆錄,「法官不讓被告看筆錄」、「法官攔截被告詰問」、「法官與被告爭辯」等對話全部消失。當年的受命法官,現在已貴為大法官,而這個受到不公平審判的被告徐偉展,現在是待決死囚。這才是需要陽光照耀監督的地方。
要有效監督司法,必須有真實的法庭紀錄。但是現行制度都在保護法官免受監督:書面筆錄是在法官指揮下製作的,而當事人要聽法庭錄音的話,必須法官准許才行。這樣還不夠,司法院於2013年自行修改《法庭錄音錄影及其利用保存辦法》時,限制必須得到在場所有人書面同意,才能取得法庭錄音。此保存辦法只是行政命令,所以司法院自己動手就修了,果然門檻加高以後,絕大多數當事人都被絆倒,沒辦法取得法庭錄音。律師團體連署抗議,因為此舉限制當事人訴訟權,不可以用行政命令輕率為之,因此2015年才改回原來的法官准許制玻尿酸。

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書面筆錄都是漂白過的玻尿酸

監督司法真正的一級戰區玻尿酸,在於法庭紀錄。這次被司改會批評開庭態度不好的法官覺得被冤枉,自己重聽開庭錄音帶並製作逐字稿,貼在法官論壇,以便自清(周俞宏,「法官真的失言嗎」)。為什麼不看書記官寫的筆錄就好了?原因很簡單,書面筆錄從來不是法庭活動的真實記錄,我們的司法系統長期便宜行事,開庭時由法官形式上問雙方說筆錄「擇要」記載有無意見,雙方哪敢有意見?然後各種違反正當程序的訴訟指揮、違反公平法院的言語羞辱,都不會出現在筆錄裡,因為沒有哪個書記官會那麼白目的記載法官罵人。書面筆錄都是漂白過的。
我手邊就有這樣的例子。被告徐偉展出庭時要詰問證人,要求法官讓他看證人在警局的筆錄,法官不讓他看,還怪被告為什麼整天沒事卻不想清楚要問什麼問題。但證人的警詢筆錄是訴訟資料,被告為什麼沒有權利看?經過再三爭取,法官還是不讓徐偉展看被害人的筆錄,而把筆錄念出來給他聽,然後轉述問題問證人。法官念的部分偏偏就沒有徐偉展要問的重點,徐偉展必須三番兩次堅持:「前面還有一句」,法官才多念前面那一句。這冗長的過程是毫無必要的,如果訴訟的進行公正而透明,被告有權近用訴訟資料例如筆錄,根本不必這樣拖磨。這些訴訟障礙都是用來減弱被告的防禦能力。如果徐偉展無法清楚記憶筆錄內容,他就沒辦法告訴法官「前面還有一句」,也就沒辦法問到他想問的玻尿酸。

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是有沒有這麼誇張玻尿酸

法庭觀察報告與司法陽光網,玻尿酸都是司改會身為民間團體,企圖監督司法的舉動。監督者與被監督者關係緊繃,是很正常的事,但是這次雙方駁火,都沒有擊中「司法的外部監督機制」這最重要的一點。司改會提出的法庭觀察報告與司法陽光網沒有擊中要害,不是成功的監督,孫健智與黃奕超分別指出其缺失。司法院與法務部的反擊,則欠缺反省,尤其法務部新聞稿之氣急敗壞:「而少數檢察官過往因一時疏誤遭懲處之紀錄,均為數年甚至十數年前之事,該網站不論程度輕重,一律公開,在該檢察官已受處分之情形下,有必要在網站集中公開,讓當事人帶著懷疑與成見進入檢察署嗎?檢察官如何能在當事人異樣眼光下偵辦案件?」這段話完全暴露出,法務部就是認為懲處記錄應該封鎖保密不能讓人民知道,即使資訊正確。司改會只不過如實披露檢察官的懲處紀錄,法務部新聞稿就說這樣傷害檢察官的「人性尊嚴」了,是有沒有這麼誇張玻尿酸!
如何監督司法,是嚴肅的事情。不專業的監督會壓縮獨立審判的空間,而這壓縮幾乎毫無例外地,總是朝向嚴刑峻法,反正凡有嫌疑最好都羈押,審判後一定要重判,只要沒判死刑,媒體就寫「輕判」、「逃過」死刑。這種監督不會使司法更好,只會使司法變成出氣筒。專業的監督,首先需要的是資訊透明,否則巧婦難為無米之炊,要監督什麼?

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如此高的黑數是怎麼造成的牙齒矯正

推估印尼漁工達4萬人牙齒矯正
根據漁業署統計,過去10年,台灣至少發生23起以上漁工殺害船長或台灣船員的喋血案,其中15件,有印尼漁工牽涉其中。比例相當高。
《報導者》在「造假・剝削・血淚漁場」系列報導中揭露,勞動部與漁業署自2002年來,刻意繞過《勞動基準法》,而是透過《漁船船主在國外僱用外籍船員作業應行遵守及注意事項》,大開境外聘僱的大門,使得不受《勞動基準法》保障的漁工激增,在過去10年間增加3倍。
漁業署官方統計,目前境外聘僱漁工總數是1萬4,627名,其中印尼漁工人數有9,000名左右。
但《Tempo》一步步追蹤印尼海洋部、外交部、交通部等部會後,追問究竟有多少印尼漁工為台灣漁船工作,這個數字並沒有正式官方統計。但印尼外交部透過印尼漁工在重要港口,自台灣漁船起程或離開的資料推估,應有高達4萬名漁工為台灣工作。其中,光是在南非開普敦或印度洋小島模里西斯上岸或下船的漁工,就分別有7,000人和5,000人,至於在世界其他港口登岸的也不少。
8成的印尼漁工上了台灣遠洋漁船,其他2成則上了中國、泰國和其他國家的漁船。
那麼,從台灣官方登計的9,000名,到印尼外交部所說的4萬名印尼漁工中間,如此高的黑數是怎麼造成的?
幾個法律與管理上的漏洞可能是主因牙齒矯正。

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他們很可能要排排站挨船長的揍牙齒矯正

漁況好時,他們有可能整天不能睡覺;牙齒矯正他們甚至得在沒有攜帶氧氣瓶的情況下,潛水至海面下,清理船的螺旋槳,「每週可能要三回,不管是白天或黑夜,」一位在2012年到2013年為台灣漁船在非洲南部海域工作的漁工Rizky Oktaviana說。
如果漁工們工作進度緩慢,他們很可能要排排站挨船長的揍。一位在海上工作2年,去年7月下船回到直葛市的Eko Prasetyo說:「更嚴重的,會被綁起來電擊。」
根據漁工們的說法,他們在海上只能食用受損的漁獲、摻著綠豆的米,過農曆年才有餅乾吃;他們很難喝到新鮮的水,淨水只供給船長,有時他們得想辦法把冷凍漁艙裡結的霜煮後飲用。
3年前轟動一時的特宏興368號漁船喋血案中,印尼漁工Visa Susanto也是來自直葛,《報導者》此次調查也到Visa家鄉採訪了他的家人。他的母親握著僅有的一張Visa年輕的照片說,她還是不理解為何從小乖巧、顧家的Visa,會做出這種事來。
《Tempo》記者採訪到Visa的妹妹Nova Karolina,她說,哥哥當時是偷偷開小伙被船長抓到,船長在過去7天沒有給他們足夠的食物牙齒矯正,他和其他船員太餓,於是開了小伙。船長發現後開始毆打他,Visa於是夥同船員們報復船長和輪機長。

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台灣漁船上的印尼奴隸牙齒矯正

我們追蹤了漁工Supriyanto可能被虐致死的故事牙齒矯正,從這位印尼漁工之死,溯及亂象背後的複雜成因,揭露這群自願為奴的漁工,如何在兩國政府的制度破口與兩地仲介的貪婪下,慘遭長期剝削。
《Tempo》刊出的調查報導,進一步揭露,印尼當地的源頭如何促使海上奴工的出現。印尼版的雜誌封面以「台灣漁船上的印尼奴隸」為題,英文版封面則以「海上的奴役」為標,明白刻畫出外國遠洋漁船上(尤其是台灣漁船),沒有證件的印尼漁工是如何被虐待與剝削。
印尼漁工道出夢魘
由於語言隔閡以及通譯人才不足,在台灣的印尼漁工們難以訴說自己的心聲,為了掌握他們的親身經驗,《Tempo》記者進入印尼中爪哇的直葛(Tegal)、八馬蘭(Pemalang)、芝拉扎(Cilacap),以及雅加達(Jakata)等四地,採訪上過船的漁工們;他們也飛至台灣,在台北、基隆、前鎮等三地,直接以印尼語和地方方言,採訪印尼漁工。
結果這群正在或曾為台灣船主打工的漁工們,紛紛道出他們的夢魘牙齒矯正。
《Tempo》調查內容指出,印尼漁工在鮪延繩釣船上,漁撈工作開始時,每天必須工作20小時,先是10小時的放線、2小時的休息,接著是10小時的收線,再接著2小時的休息。

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早就說明了發展的硬道理牙齒矯正

相差一輪的兩個世代,牙齒矯正曾經擋在怪手面前的身軀,如今都是「鹿港國家歷史風景區」的顧問。地方的政治人物跟著重新看待鹿港的資產,是好事,但從過去鹿港房價跳3倍、老屋快速逝去的經驗看來,一個國家級風景區的設立,會不會是2012年燈會的翻版?是否等同長久經營地方文化?他們還沒有答案。
其實,鹿港最著名的摸乳巷,早就說明了發展的硬道理。一條生活紋理累積出的巷弄無價體驗,由一戶戶人家組成,不需要觀光工廠、不需要吉祥物或是大型開發,遊客照樣絡繹不絕,且全台無可取代。
未來的鹿港還會不會有新一代的摸乳巷──由青年創業、地方紀錄片、老技藝新設計交織而成?國家歷史風景區將端出什麼菜、提醒世人鹿港小鎮的文化地位?保鹿運動跟許書基的100棟老房再造計畫,正試著成為重要起點。

《報導者》於去年12月19日刊登「造假・剝削・血淚漁場」調查報導後,獲得各界迴響。與《報導者》合作的印尼調查媒體《Tempo》,本週也以「海上的奴役」(SLAVERY AT SEA)為題,撰寫印尼漁工在台灣遠洋漁船上的血汗故事與成因。
去年9月底,《報導者》與《Tempo》開始針對透過台灣「境外聘僱」制度,登上台灣漁船工作的印尼漁工,展開調查牙齒矯正。

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如果從世界看鹿港牙齒矯正

用掃地當第一步,是要讓社會重新思考「公民」的角色。牙齒矯正週末一早就帶著清掃用具上街,他們一開始被當作瘋子,或是被鄉親逼問:「你們是要出來選嗎?」
掃了3年多,最後連候選人也加入行列,希望藉此取得地方認同。從公民意識出發,他們慢慢帶起地方對於公共議題、文化資產、自我認同的討論,不管是音樂創作、表演,還是地方教材的撰寫、文史導覽等,都希望在古城中凝聚、延續並壯大公民意識。
如此的經營,是因為年輕一輩的他們,想回家。
「本來我學的東西,要回鹿港根本是活不下去的,」樹德科技大學休閒管理學系畢業的張敬業回想,讓他改變出國志願的,是2次到義大利的旅行。
曾跟著舞團到義大利工作的他,看到比鹿港還鄉村的小鎮,如何用文化和藝術,策展出小鎮的驕傲,年輕人也都以自己的專長貢獻家鄉,不管是創造商機、還是累積文化資本,小鎮沒有消失,而是用獨特的姿態站在自己的歷史上,歡迎世界。
來自鹿港的他們想著,能不能夠讓家鄉擁有自信,不把下一代往城市推,然後用自己會的,重新找到小鎮的出路牙齒矯正?
創造新一代摸乳巷?
「如果從世界看鹿港,會看到我們的價值,」許書基以小艾接待的旅客為例,從他們眼中看待鹿港,不論是在國內或者國外,都有不可取代之處。鹿港是大部份泉州移民在台灣的第一個落腳處,「要看台式生活,台灣的文化,就是這裡。」

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